Uniunea Europeana

Cresterea preturilor dupa integrare ar putea urma scenariul din statele care au aderat in 2004

22/06/2006, Mediafax

Publicat in revista

Business Digest
nr. 2 / 22.06.2006

Cuprins
Format PDF

Calendarul si amploarea ajustarilor preturilor administrate,precum si modificarile din politica fiscala care vor avea loc in perioada urmatoare, reprezinta factori de risc, din perspectiva impactului asupra anticipatiilor inflationiste, potrivit unui studiu al Comisiei Nationale de Prognoza (CNP).

Astfel, in perioada urmatoare vor avea loc noi ajustari ale preturilor reglementate, in special la energie electrica, termica si gaze, care se vor regasi in cheltuielile de intretinere a locuintei si, implicit, in indicele pretului de consum, in conditiile in care a fost revizuit calendarul de majorare a pretului de catre autoritatile de reglementare.

Pretul gazelor naturale din productia interna ar urma sa se alinieze la cele din import pana la sfarsitul anului 2008, urmand ca, pana la inceputul anului 2007, sa aiba  loc liberalizarea completa a pietei energiei electrice, concomitent cu liberalizarea partiala a pretului la energie termica si renuntarea la tariful de referinta de nivel national.

Un alt factor care va afecta inflatia odata cu aderarea Romaniei la UE este armonizarea legislatiei fiscale cu acquis-ul comunitar in privinta accizelor.

In domeniul accizelor armonizate, de la 1 ianuarie 2007, vor fi operate majorari la principalele grupe de produse supuse acestui regim, pana la atingerea  valorilor minime impuse (la benzina cu plumb, pacura, electricitate). In acelasi timp, accizarea va fi extinsa si pentru alte produse (gazul natural utilizat drept combustibil pentru incalzire in scop comercial si necomercial).

Statele care au aderat la UE in 2004 au inregistrat cresteri semnificative ale preturilor, care s-au atenuat partial in 2005.

Astfel, in anul integrarii, doar in trei din cele zece noi state membre, preturile de consum au avansat intr-un ritm mai redus comparativ cu anul precedent, respectiv in Slovenia, Slovacia si Cipru.

Cele mai ridicate rate ale inflatiei s-au inregistrat in Letonia (crestere de la 2,9% la 6,2%), Polonia (de la 0,8% la 3,5%), Cehia (de la 0,1% la 2,8%), Lituania (de la -1,2% la 1,2%) si Ungaria (de la 4,7% la 6,8%).

Principalele cauze care au stat la baza cresterii ratei inflatiei in noile state membre au fost  majorarea preturilor produselor alimentare, majorarea preturilor la bauturi alcoolice si tutun - datorata obligativitatii alinierii accizelor -, suplimentarea cheltuielilor pentru sanatate si armonizarea legislatiei fiscale cu acquis-ul comunitar (TVA, taxe vamale, accize).

De asemenea, majorarea preturilor pentru intretinerea locuintei, gaze si electricitate au accelerat inflatia.

 Pe de alta parte, este posibil ca preturile de import sa fi avut o influenta favorabila asupra celor interne, aprecierea monedelor nationale sau rata de schimb fixa reprezentand elemente de sustinere in controlul inflatiei.

Pentru noile state membre, extinderea Uniunii a insemnat si inceputul unei perioade de crestere economica, bazata, in principal, pe intensificarea cererii interne si pe investitii.

Studiul Comisiei de Prognoza mentioneaza ca in sprijinul procesului de dezinflatie ar putea interveni o politica bugetara care prin ritmicitatea efectuarii cheltuielilor, orientate in special catre obiective productive, ar putea conduce la deficite echilibrate si la majorarea productivitatii muncii - implicit la crestere economica.

In schimb, cresterea peste asteptari atat a preturilor internationale la titei si gaze naturale, cat si a preturilor unor produse alimentare ar avea ca efect incetinirea sau chiar stoparea dezinflatiei, se mai arata in studiul Comisiei.

In Romania, alimentele si bauturile nealcoolice au o pondere mare, reprezentand circa 40% din cosul de consum, aproape dublu fata de ponderile inregistrate in Cehia (20%), Slovacia (17%) si Ungaria (21%).

In ceea ce priveste intretinerea locuintei, ponderea preturilor legate de aceasta in cosul de consum, desi este relativ mica in comparatie cu celelalte tari, este a doua ca marime dupa produsele alimentare.

Astfel, orice modificare a preturilor acestor grupe conduce la cresterea indicelui total din cauza ponderilor mari pe care le detin in cosul de consum.

Pe baza presupunerii ca in anul aderarii ar putea avea loc si in Romania, majorari de pret la nivelul cresterilor medii din tarile care au intrat in UE in 2004, pornind de la inflatia anuala dupa aderare si evolutia pe grupe de marfuri si servicii, Comisia a calculat valorile medii ale acestor indici.

In urma aplicarii acestor valori la ponderile grupelor respective din Romania, Comisia a incercat obtinerea unui indice mediu total, rezultand o crestere, ca medie anuala, a preturilor de consum in 2007 de 4,2%, cu 0,8 puncte procentuale sub prognoza oficiala.

"Este putin probabil ca o medie a indicilor din noile tari membre sa se aplice Romaniei, mai ales in cazul grupei intretinerea locuintei, apa, electricitate, gaze si alti combustibili, unde estimam ca valorile vor fi considerabil mai mari. Totodata, trebuie mentionat ca valorile medii anuale, datorita metodologiei de calcul, sunt foarte sensibile atat la distributia lunara, cat si la evolutiile din anul anterior", precizeaza CNP.

Aplicarea majorarilor de pret incepand cu 1 ianuarie 2007 pentru unele produse cu preturi administrate poate conduce la cresterea mediilor anuale in mod sensibil comparativ cu situatia in care aceleasi majorari de pret sunt aplicate la sfarsitul anului 2007.

Totusi, nivelul de 4,2% poate constitui o certificare a faptului ca prognoza pentru anul 2007 este realizabila, daca nu intervin factori perturbatori, precum majorari exagerate ale unor preturi internationale sau ajustari substantiale ale preturilor administrate, se mai arata in materialul CNP.

BNR a anuntat pentru acest an o tinta de inflatie de 5%, plus/minus un punct, iar pentru 2007 un nivel de 4% plus/minus un punct.

Guvernatorul bancii centrale, Mugur Isarescu a declarat la sfarsitul lunii mai ca tinta de inflatie ar putea fi atinsa in acest an, in functie de modificarile pe care Guvernul le va aduce calendarului de ajustare a preturilor administrate, iar curba de inflatie prognozata se va muta in 2007.