Finante

Pot fi marite pensiile?

22/06/2006

Publicat in revista

Business Digest
nr. 2 / 22.06.2006

Cuprins
Format PDF

Este posibila o crestere a pensiilor in sistemul public si in ce conditii? La aceasta  intrebare incearca sa raspunda Suzana Dobre, director executiv al Societatii Academice din Romania (SAR), in studiul: "Pensionarea anticipata. Boala sistemului public de pensii?". Studiul face o serie de recomandari pentru limitarea abuzurilor in sistemul de pensii, in conditiile in care in ultimii ani, foarte multi angajati au recurs la pensionarea anticipata. Autoarea arata ca nu exista resurse care sa permita o imbunatatire considerabila a nivelului pensiilor, iar o reforma axata exclusiv pe marirea varstei de pensionare este insuficienta, fiind necesara o politica de ocupare mai eficienta.

Anul acesta, pentru prima data dupa 1990, am putut vedea proteste stradale ale  pensionarilor nemultumiti de nivelul scazut al pensiilor, desi au muncit si au contribuit la sistemul public intrega viata. Sindicatele sustin la randul lor marirea pensiilor. Politicienii evita sa spuna "nu" unui segment electoral atat de larg, dar in acelasi timp Guvernul trebuie sa rezolve problemele financiare majore cu care se confrunta fondul de pensii. Aflat intre ciocan si nicovala, Guvernul deja a crescut pensiile si sustine ca in urmatorii doi ani acestea vor creste cu inca 15 la suta. Este insa Executivul capabil sa sustina financiar aceste promisiuni si cu ce efecte? Fondul de pensii nu este deloc solid din punct de vedere financiar si va avea de infruntat noi provocari atat pe termen scurt, cat si pe termen lung, cum sunt cele privind crearea pilonului de pensii private sau previziunile demografi ce pesimiste.

In prezent, toata lumea este de acord ca la inceputul anilor '90 economia romaneasca avea probleme grave si ca restructurarea era un imperativ. In acea perioada insa, Guvernului roman ii lipseau atat viziunea, cat si vointa pentru o adevarata schimbare. Ca urmare, a amanat reformele si toate costurile mentinerii artificiale in viata a unor structuri complet disfunctionale au fost transferate catre sistemul de pensii. Pensionarea anticipate era cuvantul de ordine. Intre 1990 si 1996, numarul pensionarilor a crescut cu 46 la suta si tendinta ascendenta a continuat tot  deceniul. In paralel, numarul angajatilor a scazut continuu. S-a pornit in 1990 cu un raport de dependenta pensionar/angajat de 0,42, similar cu majoritatea statelor europene . Zece ani mai tarziu, raportul de dependenta era de trei ori mai mare, adica fiecare angajat sustinea 1,32 pensionari. Rezultatul - un dezechilibru total in sistemul de pensii, a carui rezolvare va dura multi ani.

In 2000 au fost adoptate noi legi referitoare la pensii, incercandu-se limitarea pensionarii  anticipate. Pragul de pensionare a fost ridicat treptat, urmand sa ajunga intr-o perioada de 13 ani la 60 de ani pentru femei si la 65 de ani pentru barbati. Si perioada de contributie a fost m odificata treptat. Perioada minima de contributie a crescut de la 10 la 15 ani, in timp ce perioada totala de contributie a ajuns la 30 de ani pentru femei si 35 pentru barbati, cu 5 ani mai mult decat inainte. Rezultatul acestor reforme a fost temperarea cresterii numarului de pensionari. Din 2001 numarul pensionarilor a crescut mult mai lent, cu o rata anuala mai mica de 1%, ajungand chiar la 0,31% in 2005, fata 4-5 procente inregistrate anterior. Cu toate acestea, raportul de dependenta pensionari-contribuabili ramane critic.