Finante
Despre modificarile codului fiscal
22/06/2006
partener la societatea de avocatura Biris Goran
Apar insa unele situatii oarecum ciudate la sfera de cuprindere a operatiunilor impozabile. Astfel, nu intra in sfera de impunere reconstituirea dreptului de proprietate, mostenirea, precum nici donatia intre rude de pana la gradul al doilea inclusiv. Acest lucru inseamna ca reconstituirea dreptului de proprietate, mostenirea sau donatia intre rude de gradul al doilea nu sunt evenimente impozabile, dar castigul obtinut din vanzarea bunurilor astfel obtinute va fi impozabil, ceea ce este normal. Numai ca in cazul actiunilor primite la Fondul Proprietatea de catre cei care nu si-au putut primi inapoi proprietatile, sunt exceptate de la impozit la prima tranzactionare. Apare astfel o discrepanta intre tratamentul fiscal al celor doua castiguri. O alta situatie oarecum ciudata o intalnim la donatie. Astfel, daca donatia nu se face intre rude, dar se face in bani, suma nu se impune, dar daca donatia are ca obiect un imobil, suma trecuta in act devine impozabila, iar cel care primeste donatia trebuie sa plateasca impozit la data primirii donatiei. Cred ca ar fi fost mai bine ca obligatia de plata sa apara la vanzarea imobilului obtinut prin donatie luand ca valoare de baza valoarea pe care a avut-o imobilul inainte de donatie. De altfel, aceasta solutie de amanare a impozitului a fost introdusa pentru aportul in natura. Practic, singura metoda de a evita plata acestui impozit a ramas pastrarea proprietatii timp de cel putin trei ani. S-a introdus insa o prevedere care face impozabila chiar si promisiunea de vanzare, pentru a evita situatiile in care imobilele nu erau vandute imediat dupa achizitionare sau constructie, ci se incheia o promisiune de vanzare si se astepta trecerea celor trei ani. Practic, plata impozitului va putea fi evitata doar pentru imobilele care sunt achizitionate, inchiriate si vandute dupa trei ani. Va fi interesant de vazut cu cat vor creste veniturile bugetului de stat in urma eliminarii majoritatii posibilitatilor de a evita plata impozitului pe castigul din tranzactii imobiliare. Eu unul cred ca aceasta va fi spectaculoasa, de ordinul sutelor de milioane de euro, iar acest lucru nu poate fi decat unul pozitiv in vederea asigurarii veniturilor suplimentare de care are nevoie bugetul, nu prin cresterea impozitelor, ci prin largirea bazei de impunere.
La impozitul pe venitul persoanelor nerezidente, modificarile sunt minore. As semnala aici doar introducerea in sfera veniturilor impozabile a veniturilor obtinute din lichidare sau dizolvare fara lichidarea companiilor romanesti. Aceste venituri fusesera pur si simplu omise din sfera veniturilor impozabile obtinute de nerezidenti, chiar daca ele erau incluse in sfera impozabila a veniturilor rezidentilor.
La accize avem cateva modificari care trebuie semnalate chiar daca nivelul accizelor armonizate a ramas in mare parte acelasi. La capitolul accize armonizate trebuie insa semnalata o prevedere cel putin ciudata, daca nu chiar ingrijoratoare.Tinem minte ca anul trecut Ministerul de Finante a propus introducerea unui pret minim la tigari. Consiliul Concurentei s-a autosesizat si a trimis aviz negativ, aratand ca Legea Concurentei era incalcata in mod grosolan. Mai mult, oficialii Uniunii Europene au atras atentia ca printr-o astfel de masura Romania isi incalca obligatiile asumate prin tratatul de aderare si, in consecinta poate fi activata clauza de salvgardare, ceea ce insemna amanarea aderarii cu un an. Discutiile au continuat pe aceasta tema pana aproape de Craciun si a fost unul dintre principalele motive pentru care modificarile discutate la Codul Fiscal nu au mai intrat in vigoare la 1 ianuarie 2006. In acest context, Ministerul de Finante a fost nevoit sa renunte la pretul minim, dar acum a venit cu alta solutie: majorarea accizei minime la tigari. Astfel, acciza nu va putea fi mai mica de 95% din acciza la tigarile cele mai vandute. Aceasta prevedere are un efect identic cu pretul minim, deoarece va duce la majorarea pretului doar la tigarile ieftine. Faptul ca tigarile de o calitate mai slaba vor fi vadute la preturi foarte apropiate de tigarile superioare va duce cel mai probabil la eliminarea de pe piata a marcilor autohtone sau de import ieftine, eliminare de care vor beneficia producatorii de tigari medii si superioare.
Toate articolele
Arhiva FinanteBusiness Digest
nr. 2 din 22.06.2006
Cuprins Format PDF