Finante
Efectele reformei fiscale asupra structurii si nivelului ocuparii
O analiza pe baza Anchetei AMIGO
22/06/2006, Comisia Nationala de Prognoza
Reforma fiscala promovata la inceputul acestui an, avand drept coordonate principale reducerea de ansamblu a fi scalitatii, simplifi carea sistemului fiscal si devansarea cresterii ratei fiscalitatii de catre cresterea bazei de impozitare, utilizarea eficienta a parghiilor fiscale in scopul ameliorarii comportamentului economic al contribuabililor, a creat premisele pentru mentinerea cresterii economice la un nivel ridicat, in conditiile accelerarii reformelor structurale si consolidarii fi nantelor publice.
Reducerea fiscalitatii are si o componenta sociala deoarece stimuleaza munca, contribuind la scoaterea la lumina a unei parti din economia "gri" si, in consecinta, incurajeaza obtinerea de venituri de la mai multe locuri de munca. In sistemul propus, persoanele fizice care realizeaza venituri din salarii foarte mari nu vor mai incerca sa gaseasca modalitati de evaziune si se va descuraja munca la negru, deoarece salariatii vor face presiuni pentru "oficializarea" veniturilor.
La sfarsitul lunii septembrie efectivele de salariati s-au majorat cu 156 de mii persoane fata de decembrie 2004. In medie, in primele 9 luni cresterea numarului de salariati a fost de 120 de mii de persoane reprezentand un plus de 2,7% fata de perioada corespunzatoare a anului trecut. Totusi, aceasta crestere a efectivelor nu este in sine sugestiva pentru scoaterea la suprafata a economiei ascunse, pe de o parte pentru ca dezvoltarea economica antreneaza crearea de noi locuri de munca, iar pe de alta parte pentru ca sezonalitatea activitatilor se reflecta si in sezonalitatea ocuparii, aspect defavorabil limitarii analizei numai la efectivele de salariati raportate de agentii economici. In acest context este de subliniat ca dat fiind politica ocupationala activa a Guvernului pe fondul resurselor financiare suplimentare oferite societatilor prin reducerea impozitului pe profit, procesul de creare de noi locuri de munca reprezinta el insusi o reflectare a noii politici economice orientate catre economia reala.
Din fericire, pentru ocupare, evaluarea dispune de doua surse statistice complementare, din compararea carora se pot aprecia atat efectele asupra economiei ascunse, cat si asupra extinderii reale a ocuparii (noi locuri de munca nete), chiar daca analiza nu poate fi realizata decat cu o intarziere de cateva luni. Este vorba de ancheta Institutului National de Statistica asupra ocuparii efectuata la agentii economici (cunoscuta sub numele de Balanta Fortei de Munca - BFM) si ancheta efectuata pe un esantion reprezentativ de gospodarii, refl ectand recunoasterea de catre acestea a calitatii de salariati (Ancheta asupra Fortei de Munca in Gospodarii - AMIGO).
Aceasta din urma ancheta trebuie privita prin prisma faptului ca masoara nivelul ocuparii pe baza informatiilor oferite de gospodarii, deci si activitatea celor pe care agentii economici nu-i raporteaza. La sfarsitul semestrului I 2005, efectivul salariatilor din economie a crescut cu aproape 180 mii salariati fata de sfarsitul anului 2004. Daca tinem cont pe de o parte ca aceasta crestere este cea mai mare din ultimii 5 ani, rezulta ca aceasta evolutiei poate fi considerata ca fiind efectul masurilor de relaxare fiscala.
Toate articolele
Arhiva FinanteBusiness Digest
nr. 2 din 22.06.2006
Cuprins Format PDF